制定计划的障碍及处理措施

制定计划的障碍及处理措施

既然制定计划作为一种管理活动已成为事实，那么制定计划也存在着一些障碍，最为常见的障碍同下列因素有关：
由于制定计划始终是一种“辅助性”职能，所以某些管理人员认识不到制定计划的重要性，对他们来说，管理计划并不复杂，而是冗长乏味。
一些管理人员对确定和履行计划任务感到迷惑，因为计划的大多数显著方面属于一种重复性的过程。就是说，管理人员必须考查所有可行的选择方案和证实各种可能的方案，从而知道任何似乎可能的不测事情，以便管理人员对其作出正确的反应。管理人员制定计划的过程，就是一种煞费苦心的智能活动。确实，制定计划要求具有耐心和坚韧不拔的精神，这超过了管理人员“所做的”任何其它活动。在制定计划的过程中必须反复检查，确保所有可行的选择方案得到识别，并对选择方案进行适当的评价。这将是一种冗长乏味的过程，几乎没有一个人喜爱这种冗长乏味的活动。

事实证明，事业上的失败和不好的决策，极少是计划太多的结果。人们普遍认为，这些失败和不良可以追溯到管理上的自负。具有这种自负态度的人以为，“我不需要计划.我肯定自己是能够驾驭任何发展状况的”。这种自负态度具有“鲁莽”的特征。这种状况不同于间歇式分析。在间歇式分析的处境下，管理人员具有一种不可满足的错误观念，而借口“制定完美而详尽计划的需要”，要求得到更多的信息来推迟决策。依赖集体来充分开发和论证计划，虽然要花费较多的努力和时间，但是在管理的决策制定中，往往要比仅仅依赖一个人的经验和判断要好得很多。制定计划的另一个主要的障碍，是制定计划要花费一定的时间、资金和努力。许多管理人员没有认识到，对于组织机构来说，有效地制定计划是一种良好的投资，而且它比完全没有制定计划要花费更少的代价。因为制定计划，实质上是一种预防性行动的手段，良好计划的收益，往往要比它所花费的代价要多得多。

制定计划，实质上是一种脑力活动，但许多管理人员常常喜欢依靠习惯来采取行动，而不是思考问题。他们感到对假设状况中的复杂变化因素的模式和相互关系，进行抽象化的处理与概念化的思考是很困难的。这种障碍的存在是毫无疑问的。因为许多管理人员本来就是实干家，而不是善于思考的人。除此之外，管理人员都要受到时间的压力，要求他们把时间用在刀刃上，所以他们借口没有任何多余的时间来进行不间断的思考，更不用说制定计划了。另一个有碍于更好制定计划的障碍，就是缺乏的明确的目标，以及对制定计划将致力的问题缺乏明确的确定。如果这些问题与目标不仅不能明确确定，而且又确定错了，那这种状况就更为糟糕。要适当地制定计划，就必须明确确定问题，同时要简明地识别与区分其征兆和实际原因。

拥有太多的信息，或太少的信息，或错误的信息都可能成为制定计划过程的一一个重要障碍。有效地制定计划的一个先决条件，就是要在正确的时间下，获得适当数量的正确信息。管理人员所承担的基本角色之一，就是信息角色。管理人员的这种角色，作为一种监视人，就要审视其周围环境的信息；作为一种传播人，就要把他那些有特殊权益的信息部分地直接传递给下属人员。作为一个发言人，就要随时向他的上级汇报情况；以及把他的某些信息传递给其单位之外的人们。制定计划的有效性的一个主要决定因素，就是上层管理部门对制定计划活动所持有的价值观、世界观和观念。因此，理解关键性管理人员的倾向、偏见和价值判断观，对于一般管理人员来说是大有好处的.这种理解能够使管理人员更好地处理潜在的部门之间的冲突，以及精心确定其制定计划努力的方向。

虽然，在一个组织机构内，所有管理人员的观念与心理构成影响着计划的过程。但是，毋容置疑，外部力量同样有着重要的影响，尽管管理人员对这种力量可能极少或没有控制权，但是在制定计划的过程中，他必须认真考虑这种力量对计划的影响。例如，包括政治、社会与经济趋势、文化价值观和风俗习惯、技术、顾客的喜爱与嗜好的变化，以及劳动世界观，等等。当然，这就是为什么管理人员必须用“系统论”的观点考虑事情，看待组织机构，把组织机构的环境看作一个不断相互影响的开式系统的原因。因为如果不能这样做，就会导致对组织机构的肤浅理解和管理人员工作的过分简单化。那么，必然发生管理上的失败。从以上可知，制定计划过程中有一些障碍。制定计划并不能在某种真空状态中得以完成，也不可能随意或偶然完成。认识到这些障碍的存在，这是理解和应付这些障碍的基本需要。要力求使计划富有成效，至关重要地是遵循上述措施处理这些障碍。


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