矿山企业安全管理体制和制度

矿山企业安全管理体制和制度

我国安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”
“安全第一”的内涵有：一是在矿山生产建设整个过程中，要树立人是最宝贵的思想，把职生命安全放在第一位；二是在矿山生产建设整个过程中，必须把职工生命安全和健康作为第一位工作来抓；三是把“安全第一”作为矿山搞好生产建设总的指导思想和行动准则。

我国矿山安全管理体制是：国家监察、地方监管、企业安全主体的方式，必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“装备、管理、培训并重”的原则，“综合治理，总体推进”的方法，落实矿山安全主体责任制确保矿山安全生产。

为落实矿山安全主体责任制，矿山必须建立以下的安全管理基本制度。
1.矿山安全生产责任制度
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心，是“企业负贤的具体落实。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”，核心是将各级管理人员、各职能部门及其工作人员和岗位生产人员在安全管理方面应做的事情和应负的责任加以明确规定。企业应遵循“横向到边、纵向到底”的原则建立安全生产责任管理体系。纵向上，从安全生产第一责任人到最基层，其安全生产组织管理体系可分为若干个层次。横向上，企业又可分为生产、经营、技术、教育等系统，而生产又有设备、动力等部门。部门负责可以有效地调动各个系统的主管领导搞好分管范围内的安全生产的积极性，形成人人重视安全、人人管理安全的局面。

2.安全目标管理制度
安全目标管理是指矿山企业将一定时期的安全工作任务转化为安全工作目标，制订安全目标体系，并层层分解到本企业的各个部门和个人，各个部门和个人按照所制订的目标，制订相应的对策措施。安全目标管理制度，应依据政府有关部门或上级下达的安全指标，结合实际制订年度或阶段安全生产目标，并将指标逐渐分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法

3.安全办公会议制度结合矿山实际情况制订
4.安全技术措施审批制度
（1）安全技术措施编制和审批的依据
（2）采煤工作面作业规程及安全技术措施的审批
（3）掘进工作面作业规程及安全技术措施的审批
（4）安全技术措施的审批

5.安全检查制度
安全检査是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。安全检查制度，应保证有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检査矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检査的周期、内容、检査标准、检査方式、负责组织检査的部门和人员、对检査结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“五定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间、定资金）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。

6.事故隐患排查制度
事故隐患排查制度应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、爆破、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、登记、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务，并保证隐忠治理资金的投入。

7.安全教育培训制度
安全教育与培训制度，应保证矿山企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，保证安全培训的条件，落实费用

8.安全投人保障制度
安全投入保障制度应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全技术措施和管理、抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；矿山企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。

9.矿山负责人和管理人员下井及带班制度
依据国家安全生产监督管理总局令第33号《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》
执行

10.劳动防护用品产品发放与使用制度
该制度应符合有关法规和标准的要求，内容应包括劳动防护用品的质量标准、发放标准发放范围以及劳动防护用品的使用、监督检查等方面的内容。

11.矿用设备、器材使用管理制度
矿用设备、器材使用管理制度，应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法

12.矿井主要灾害预防管理制度
矿井主要灾害预防管理制度要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压职业危害等主要危险，有针对性地分别制订专门制度，强化管理，加强监控，制订预防措施。

13.矿山事故应急救援制度
矿山事故应急救援制度，要制订事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等

14.安全奖罚制度
安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。

15.人井检身与出入井人员清点制度
入井检身与出人井人员清点制度，明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。

16.安全操作规程管理制度
操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制订各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。

17.安全生产现场管理制度
安全生产现场管理制度要明确现场管理人员的职责、权限，现场管理内容和要求以及现场应急处置安全质量标准化管理制度等方面的内容

18.安全质量标准化管理制度
安全质量标准化管理制度要明确年度达标计划和考核标准，明确检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员等方面的内容。


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