职业病安全管理

职业病安全管理

现代社会是一个高度工业文明的社会，但是随着生产的发展，市场竞争日益加剧，社会往往过多地专注于发展生产，而有意无意地忽视了劳动者劳动条件和环境状况的改善，由此造成了不文明生产的现象。同时，由于许多新技术、新材料新设备的广泛应用，以及新产业不断出现，生产过程中随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业健康安全问题，如：电磁辐射对人体的伤害是随着有关电磁波技术的广泛应用大量出现的。人类的活动造成资源耗费及生态环境破坏，产生以下问题：地球变暖、臭氧层被破坏、冰川面积缩减、海洋污染、淡水危机、土地沙化、酸雨频频、热带雨林面积的锐减、动植物物种的逐步消亡……人类意识到保护环境的重要性。

职业健康与安全状况是国家经济发展和社会文明程度的反映，所有劳动者获得健康与安全是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志之一，也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康发展的重要条件。

健康和安全关系到企业的可持续发展。安全生产事关劳动者的基本人权和根本利益。如果工伤事故和职业病对人民群众生命与健康的威胁长期得不到解决，会使劳动者感到不满当这些问题累积到一定程度并突发震动性事件时，有可能成为影响社会安全和稳定的因素人民群众的基本工作条件与生活条件得不到改善，也会直接影响到国家稳定发展的大局。据广东省的有关统计，在日益增多的劳动争议案件中，涉及职业健康与安全条件和工伤保险的已达50%，安全生产可能直接影响到国家的政治、经济安全。两次世界大战间接地推动了职业健康的发展。第一次世界大战一个关键的影响就是当在有毒物质和易爆物品的环境下进行工作时，要保证军队医护人员的健康。

OHs（Occupational Health&Safety）与HSE（Health Safety and Enviroment）一样，是一种管理体系。在20世纪初期，国际劳工组织（DO）正式成立。国际劳工组织设立在日内瓦，它的主要活动就是建立国际公约。鼓励国际劳工组织的成员国采用并认可这些公约，并追使他们将这些公约融入本国的法律。欧盟、美国和一些非官方组织试图合并所谓的7个ID0核心公约为国际贸易协定，但在亚太经贸论坛APEC上某些国家并不支持它们。国际劳工组织公约共有175个，其中第155号是关于职业健康的，第161号是为所有雇员提供劳动保护设备的当某个国家同意某个公约时，同时也会通过立法保障公约的实施根据国际劳工组织近年的统计数字，全球每年发生各类伤亡事故大约为25亿起，这意味着每天发生68.5万起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万人，其中约25%为职业病引起的死亡

改革开放以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但作为社会进步重要标志之一的职业健康安全工作却远滞后于经济建设的步伐。重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下一直是困扰我国经济社会发展的难题。

据不完全统计，全国有五十多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。据不完全统计，2005年全国25个省、自治区、直辖市（不包括闽、粤、豫、湘、藏、新）共报告职业病5247例，其中：报告新增尘肺病例3380例，占报告职业病例数的64.42%；职业性肿瘤13例，占0.259%；急性中毒494例，占9.4%；慢性中毒565例，占10.769%；其他因素职业病（眼病、耳鼻喉病、口腔疾病、皮肤病、物理因素职业病、生物因素职业病、其他职业病等）795例，占15.15%。另外，尘肺病病死率9.70%，急性中毒病死率9.92%。工伤事故和职业危害不但威胁千百万劳动者的生命与健康，还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿元人民币。据粗略估算，近几年中国每年因此而造成的经济损失在800~2000亿元人民币之间。这种形势对职业健康安全工作提出了紧迫而严肃的要求，改善中国职业健康安全状况、加强职业健康安全管理已成为重中之重，急而又急的任务。


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