什么是集权

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。衡量一个组织的集权程度，其主要标准是：
（1）决策的数昙量。组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，上层决策数目越多，则集权程度越高；
（2）决策的范围。组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。反之，上层决策的范围越广，涉及的职能盛越多，则集权程度越高；
（3）决策的重要性。如果组织中较低层次做出的决策越重要，影响面越广，则分权的程度越高；相反，如果下级做出的决策越次要，影响面越小，则集权程度越高；
（4）对决策控制的程度。组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高；如果上级对下级的决策不进行审核，分权的程度最大；如果做出决策之后必须立即向上级报告，分权的程度就小一些；如果必须请示上级之后才能做出决策，分权的程度就更小。
集权的优点是：
（1）政令统一，标准一致，便于统筹全局。
（2）指挥方便，命令容易贯彻执行。
（3）有利于形成统一的企业形象。
（4）容易形成排山倒海的气势。
（5）有利于集中力量应付危局。
集权的缺点是：
（1）不利于发展个性，顾及不到事物的特殊性。
（2）缺少弹性和灵活性。
（3）适应外部环境的应变能力差。
（4）下级容易产生依赖思想。
（5）下级不思承担责任。
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