重大危险源应急预案编制的注意安全事项

重大危险源应急预案编制的注意安全事项

1.基本要
（1）根据实际情况，按事故的性质类型、影响范围和后果等制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型爆炸型、泄漏型等。
（2）一个系统、单位的不同类型的应急预案要形成统一体，救援力量要统筹安排。
（3）要结合本系统、本单位的实际条件制订预案，应急方案应立足于本地立足于国内。
（4）制订的预案要具有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作
（5）预案要经过上级批准才能实施，要有相应的法律保障。
（6）预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正
（7）应急队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核，证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗
（8）各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好，在应急救援时不至于因为设备问题带来损失。

2.制订预案的依据
（1）必须根据本单位重大灾害事故危险源的数量和发生事故的可能性来制订预案
（2）预案是依据可能发生的事故类型性质、影响范围大小以及后果的严重程度等的预测结果，结合本系统、本企业单位的实际情况而制订相应的应急措施。它具有一定的现实性和实用性，要制订切合实际的预案必须依据确切的各种资料，一般包括以下内容：
（1）有权威性的应急指挥组织系统情况
（2）有关应急救援方面的立法文件和规范规定
（3）调查并准备出有关图表。①城市地图：包括城市行政区划分、政府机关及重点单位（目标的位置、地形、地貌并标出影响气象参数的重要地区）。②城市交通图：区分出道路宽度等级标出交通道口、立交桥等通过能力。③城市水系及管道分布图：标出水源，自来水管路及流量，下水道及排水流向。④重点防护目标分布图：标出目标单位和坐标位置，产品名称、产量、源强和高度。⑤建筑物情况图：按方格为单位标出建筑物的结构、层数（高度、用途、耐火等级、防护系数和房间距的比例数）。⑥人口情况图：按方格为单位标出夜晚、白天、上下班节假日的人员分布情况，并分出15岁以下儿童和老弱病残者比例。⑦救援能力分布总图：标出应急救援指挥部位置。按需要绘制各个专业队的实力图，标出分布的单位、人数、专业技术情况、配备器材情况。⑧监测、化验力量分布图：标出分布点位置、仪器、设备情况，监测化验能力，人员技术状况等。⑨连续三年的气象资料：如风速、风向、云量、气温、各月风频率、大气垂直稳定度。⑩救援能力调査表：如防护能力、侦察能力、初步救护能力、消防能力、后果处置能力、撤离能力等。

（4）调査应急事故状态下所需的应急器材、设备、物资的储备和供给保障的可能性。
（5）选择2~3个撤离安置点和对撤离路线上的休息站的实地调查。

3.制订方法与步骤
制订事故应急处理预案，一般可按以下4步进行
（1）调查研究，收集资料是制订预案的基础和前提，收集的内容与“依据”的内容相同
（2）全面分析。分析评估的内容为：①危险源的分析。主要包括有毒、有害、易燃、易爆事故应急处理预案编制指南。企业单位的名称、地点、种类、数量、分布、产量、储量、危险度、以往事故发生情况和发生事故的诱发因素等。②危险度的评估。事故源潜在危险度的评估就是在对危险源全面调查的基础上，对化工企业单位的事故潜在危险度进行全面的科学评估，为确定目标单位危险度的等级找出科学的数据依据。③救援力量的分析。对现有可用于参与事故应救援队伍的单位、人员装备情况、分布特点、可担负的任务及执行任务能力等逐项分析、正确评估、合理使用。

（3）制订预案要分工负责组织编写制订预案要涉及各个方面、各个部门，是一项比较复杂的工作，必须在统一领导下，指定专门的部门牵头组织，吸收有关单位参加，共同拟定
（4）制订预案要现场勘察，反复修改。为使预案切实可行，尤其是重点目标区的具体行动预案，拟定前需要组织有关部门，单位的专家、领导到现场进行实地勘察，如重点目标区的周围地形、环境、指挥所位置、分队行动路线、展开位置、人口疏散道路及疏散地域等实地勘察、实地确定。预案拟定后还要组织有关部门、单位的领导和专家进行评议，使制订的预案更清楚、更科学、更合理。


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