安全管理 发表于 2023-1-23 01:00:07

现场安全应急计划

现场安全应急计划
应急计划也称为“重大事故应急救援预案”，是重大危险源控制系统的一个重要组成部分。应急计划是为了加强对重大事故的处理能力，根据实际情况预计可能发生的重大事故，所预先制订的事故应急对策。也就是说认识事故可能发生，并估计事故的后果，决定紧急处理方法和措施（包括现场和厂外的）。

一个完整的应急计划由两部分组成：现场应急计划和厂外应急计划。现场和厂外应急计划应分开，但它们彼此应协调一致，即它们必须是涉及同一估计的紧急情况。现场计划由企业负责准备，而厂外应急计划则由地方政府负责

1.计划的制订
每一个重大危险源都应有现场应急计划。现场应急计划应由企业准备，应包括重大事故潜在后果的评估。对于简易设施，应急计划可仅仅为安排工人站在一旁观察，并呼叫外部应急服务机构。但是对于复杂的设施，应急计划应更具实质性，需要充分考虑每一个重大危险以及它们之间可能发生的相互作用，包括下述内容：

（1）评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时的可能作用
（2）制订与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系；
（3）设施内外报警和通讯联络的步骤；
（4）特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并确定他们的义务和责任；
（5）应急控制中心的地点和组织
（6）在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；
（7）在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动。

无论在重大危险源设施内外，应急计划应制订一种方法，以便在事故现场的工人可以寻求其他补救措施。特别是，应急计划中应包括保障有关设施受影响部分的安全规定，如紧急停车的方法。现场应急计划还应包括从设施的其他部分或厂外召集关键工人的先后顺序。企业应确保应急计划所需的资源，无论是人还是设备都应能及时获得，并在紧急事件情况下，能迅速聚集。企业应针对与紧急服务机构共同所做的事故评估，考虑在设施附近是否存在足够的资源以执行应急计划。在应急计划需要紧急服务机构帮助的情况下，企业应弄清这些服务机构到现场开始操作所需的时间，然后考虑在整个过程中工人是否能遏制住事故。

应急计划应充分考虑以下事件，例如工人生病、节日和设施停车期内，工人不在岗时，此时是否配备了足够的人员以适应各种可预见的变化。

2.报警和联络
业应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和厂外人员，并作出安排。企业应将报警步骤告知所有的工人以确保能尽快采取措施，控制势态的发展。企业应根据设施的规模考虑紧急报警系统的需求。厂内应在多处安装报警系统，并达到一定的数量，这样报警系统才能起作用。在噪声较高的地方，应考虑安装显示性报警装置以提醒在那里工作的工人。工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急服务机构，企业应保证具有一个可靠的通讯系统

3.关键岗位人员的确定及其责任
作为应急计划的一部分，企业应委派一名现场事件管理者（如果必要，也可委派一名副手）以便及时采取措施控制、处理事故。现场事件管理者应肩负如下责任

（1）评估事件的规模（为内部和外部应急机构）；
（2）建立应急步骤，确保工人的安全和减少设施和财产的损失；
（3）在消防队到来之前，（如有必要）直接参与救护和灭火活动；
（4）安排寻找受伤者；
（5）安排非重要工人撤离到集中地带；
（6）设立与应急中心的通讯联系点；
（7）在现场主要管理者到来之前担当起其责任；
（8）如有必要时，为应急服务机构提供建议和信息。
现场事件管理者应从服装穿戴上容易辨认。作为应急计划的一部分，企业管理部门应委派一名现场主要管理者（如需要，也可委派一名副手），负责全面的事故管理。

4.紧急情况控制中心
企业应在现场应急计划中考虑设置应急控制中心，应急控制中心可指挥和协调处理紧急情况。控制中心应具有接收和传送从中心到事件现场管理者和设施其他部分以及外部的信息和指示的能力。控制中心应拥有
（1）数量充足的内外线电话；
（2）无线电和其他通信设备
（3）设施示意图，标有：①存放大量危险物质的地点；②安全设备存放点：③消防系统和附加水源；④污水和排水系统；⑤设施进口和通道；⑥集合点；⑦设施的位置与周围社区的关系。
（4）测量和显示风速、风向的设备；
（5）个人防护和其他救护设备
（6）工人名单表；
（7）关键人员的地址和电话表；
（8）现场的其他人员名单，如承包商和参观者
（9）地方政府和紧急服务机构的地址和电
应急控制中心应设在风险最小的地方，或考虑确定另外一个应急中心，以防主控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用

5.现场措施
现场应急计划的首要目的是控制和遏制事故，防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。在应急计划中应包含足够的灵活性，以保证在现场能采取适当的措施和决定。企业在应急计划中应考虑怎样进行下列各方面的工作：
（1）非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；
（2）指定某人记录所有到达集合点的工人，并特此信息告之应急控制中
（3）指定控制中心某人核对与事故有关的人员到达集合点的名单，核对被认为是在现场的人员名单；
（4）由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在现场人员的情况，更新应急控制中心所掌握的名单
（5）安排对工人进行记录，包括其姓名、地址，并保存在应急控制中心且定期更新；
（6）紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处；
（7）紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。

6.制订关闭设施步骤
对于复杂设施的应急计划中应充分考虑设施不同部分的内部关系，这样当需要时，可依照特定的程序关闭设施。

7.应急计划的演习
一旦应急计划被确定，应确保所有工人以及外部应急服务机构都了解。企业应对应急计划进行定期检查，包括下列内容
（1）在事故期间通讯系统是否能正常运作；
（2）撤离步骤

8.计划的评估和修订
在制订计划和演练过程中，应让熟悉设施的工人包括相应的安全小组共同参与。企业应让熟悉设施的工人参加应急计划的演习和操练；与设施无关的人，如高级应急官员、政府监察员，也应作为观察员监督整个演练过程。每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷

企业应在必要的时候修改应急计划以适应现场设施和危险物的变化。这些修改应通知所有与应急计划有关的人员。


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