iso认证年审 发表于 2021-1-11 16:23:00

iso45001认证标准条款6.1.2.2职业健康安全风险评价的实际应用

iso45001认证标准条款6.1.2.2职业健康安全风险评价的实际应用
iso45001认证标准条款6.1.2.2原文：
组织应建立、实施和保持过程，以
a）在考虑现有控制措施有效性的同时，评价已识别的危险源的职业健康安全风险b）确定和评价与职业健康安全管理体系的建立、实施、运行和保持相关的风险组织用于评价职业健康安全风险的方法和准则应就其范围、性质和时机予以确定，以确保其主动而非被动，并以系统化的方式应用。对于方法和准则，应保持和保留文件化信息。


iso45001认证标准条款6.1.2.2的理解
组织辨识出的风险，都应进行管理。但是由于组织资源的有限性，管理风险需要有顺序，确认哪些需要管、哪些不需要管，哪些是应当重点关注的、哪些维持现有控制措施就可以了。这样，企业对高风险要高投人，避免重大事故伤害；对于低风险持续降低或维持现状。风险评价就为风险管理提供了依据。
对于职业健康安全风险和体系风险的评价，应考虑以下三方面1）职业健康安全风险评价是评估风险程度、确定风险是否可接受的过程，包括确定控制措施的效果。
评估风险程度应基于危险源辨识结果，应至少考虑事故发生可能性和后果严重度两方面
确定风险是否可接受首先应考虑制定风险准则，也就是什么样的风险是组织可接受的，什么样的是组织不能接受的，企业应划出一道红线。风险准则制定时应考虑法律法规和其他要求，以法律条款为底线可降低企业违法风险。基于风险的可接受性，考虑现有控制措施的有效性
2）1S045001：2018本条款内容与 OHSAS18001：2007的条款内容基本相同，主要变化在于增加了b）条，即不仅要评估职业健康安全体系已识别的危险源等风险，同时也要评估与职业健康安全管理体系有关的其他风险，如财务风险、营运风险等。
对职业健康安全管理体系的其他风险的评价方法可包括与受日常工作活动影响（如工作负荷的变化）的工作人员持续进行协商，新的法律法规和其他要求的监视和沟通（如监管的改革，对有关职业健康安全的集体协议的修订），以及确保资源满足当前和变化的需求（如对新的改进的设备或物资进行培训或采购）。
3）职业健康安全管理体系的其他风险评价的原理和方法，可参考1031000等相关标准。

iso45001认证标准条款6.1.2.2的应用
1）风险评估过程应全面、系统，即充分考虑各种情况下发生的可能性、暴露的频繁程度及所造成后果的严重程度。即便同一事件，在不同的条件下发生概率及危害程度也不尽相同。例如，同样是一根建筑工地的带电的破损电缆，由于夏天多雨、天气闷热，很多工人不愿意穿安全鞋，发生触电事故的可能性要高于更干燥寒冷的冬天。但同样由于夏天雨多容易积水，建筑工地人员跌落积水坑的可能性更大，但掉落后由于积水的缓冲可能造成的伤害相对较轻。
2）除了评估风险，还需考虑现有控制措施的有效性。即如果已有控制措施，考虑是否能有效地控制风险，如不能，则需要进行更新。例如，某企业租用了某写字楼的部分楼层进行办公。在进行风险辨识的过程中已识别了办公室所使用的电器设备有短路失火的风险，制定的控制措施为使用灭火器扑灭，并购买了干粉灭火器。某日，一设备因故障短路着火，办公室文员找到了灭火器，但不会使用。直至写字楼烟感喷淋系统生效才将火扑灭。但由于喷淋面积较大，造成办公室内多部其他设备被水淋坏。这个案例就是因为未对控制措施的有效性进行充分考虑，虽然有应急措施，但是措施无效，未能有效对风险进行控制。
3）评估与职业健康安全管理体系有关的其他风险。例如，评估人员伤亡事故，在考事故发生的后果时，除了要考虑事件发生后的医疗、补助、索赔等直接经济损失，也需要考虑其他相关情形，如政府处罚（这条是很多企业较易忽略的情形）、事故后可能对品牌形象造成的损伤（如湖北荆州“7·26”扶梯事故，事故后该品牌被多地“封杀”）或股价剧烈下跌造成的财务风险、员工忠诚度降低造成离职率上升或招工困难（特别是劳动密集型产业）等。



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