iso认证 发表于 2020-12-1 06:05:25

iso认证常识之管理幅度

iso认证常识之管理幅度
      所谓管理幅度，亦称管理跨度，是指领导机关或领导者直接有效地领导和管理的下属部门或人员的数量。领导者要有效地领导下属，必须明确自己究竟能管辖多少下属。超过了一定的管理幅度，就有必要增加一个管理层次。管理幅度的大小是直接影响组织效率的重要因素之一，也是管理层次设计的关键制约因素之一。管理层次是组织内部管理指挥系统等级的数额。管理幅度和管理层次与组织结构密切相关，幅度一般决定了iso认证企业的管理宽度，层次一般决定了iso认证企业的管理深度。当一个组织的人数固定时，管理层次与管理幅度呈反比关系，较小的管理幅度意味着较多的管理层次，较大的管理幅度意味着较少的管理层次。管理幅度大，管理层次少，组织结构呈现“扁平”形式；反之，管理幅度小，管理层次多，组织结构呈现“高耸”形式。在组织运行管理过程中，高耸结构和扁平结构各有其利弊。高耸结构的优点是分工细致明确，管理严密，沟通渠道多，上下级容易协调，便于严格监督和控制；缺点是管理层次多，上下级的意见沟通和交流受阻，上层管理者对下层管理者的控制变得困难，消耗时间和精力，决策传达的时效性和准确性差，并使各种费用开支相应增加，下级由于受到较多约束，容易产生不满。扁平结构的优点是管理层次少，沟通渠道少，信息流通快，管理费用低，利于密切上下级关系，缩短上下级距离，较大的管理幅度带给被管理者较大的自主性、积极性、创新性和满足感；缺点是上级不能严密监督下级的工作，上下级协调较差，管理幅度的加大也增加了同级间相互沟通的困难。管理幅度是组织设计中的一个重要问题，过小或过大都是不恰当的。通常，影响iso认证企业管理幅度的因素会有很多，而且会因iso认证企业的具体情况不同而有别。主要集中在领导者及其下属的个人素质、组织管理信息沟通的通畅性、管理任务的复杂性、下属工作任务的相似性、组织所辖地域的相近性、组织文化的先进性、iso认证企业制度标准化与规范化和组织变革的速度等方面。因而，每个组织中的每一个管理者都必须根据自身的情况来确定适当的管理幅度。iso认证企业在进行组织设计时，必须把握好管理幅度的大小和管理层次的多少，以保证iso认证企业的有效管理和组织的高效运作。

      英国著名历史学家、政治学家诺斯科特·帕金森（C.Northcote Parkinson）通过长期调查研究，于1958年出版了《帕金森定律》（Parkinson's law）一书，阐述了机构人员膨胀的原因及后果，指出组织人数的增加并不依据工作量的增加或工作内容的复杂化。

      书中列举了一个非常典型的例子：一个无法胜任工作的管理人员，有三条出路可供选择，第一是办理申请退职，把职位让给其他人；第二是增加同级别人员来协助自己工作；第三是给自己配备若干个助手。显而易见，第一条路必须放弃现有职权，个人的利益必然受到损失；第二条路会带来强有力的竞争对手，也会使个人的利益受到一定的威胁；只有第三条路不仅能分担工作的负担，而且还扩大了自己的权力范围，可以高高在上发号施令。以此类推，就形成了一个机构雕肿、人浮于事、效率低下的领导体系。

      帕金森还用英国海军部人员的统计数字来加以证明：1914年皇家海军官兵14.6万人，而基地的行政官员、办事员3249人；到了1928年，官兵降为10万人，但基地的行政官员、办事员却增加到4558人，增加了40%。按照帕金森定律，在管理体系中，行政机构会不断增多，行政人员会不断膨胀，管理幅度加大，组织层次增多，但组织效率却越来越低下。因此，如何避免帕金森定律的副作用，是各级组织进行设计、变革时面临的重要问题。


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